Certificato Gost-R

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La certificazione Gost Volontaria

La certificazione Gost Standard e' richiesta in relazione alla tipologia di vendita che ciascuna azienda effettua o intende effettuare nel mercato russo. Nel caso di certificazione Gost per la singola consegna (single delivery) questa viene rilasciata sempre a fronte di una azienda importatrice russa la quale, a forte del suo status di soggetto giuridico all'interno della Federazione Russa richiede I’omologazione della merce (in termine tecnico la conformita' della merce )agli standard di sicurezza russi per quella singola consegna (o completamento contrattuale). Tale certificato viene emesso, quindi a favore dell'importatore a seconda del contratto in essere e della relativa fattura per le merci di questa consegna. Per una consegna differente o per un compratore differente, questo tipo di certificato non è valido. Prove di campioni, a volte, sulla merce da inviare, possono essere richiesti per analisi e controllo della conformita'. Quasi mai e' richiesta visita Ispettiva di personale accreditato dall' Ente Russo di Normazione e Regolamentazione Tecnica.

Per l'ottenimento della certificazione Gost per singola consegna sono documenti obbligatori:

      • Contratto di Compravendita o copia dello stesso tra l'acquirente (Russo) ed il venditore (Italiano).
      • Copia della Fattura di Vendita.
      • INN cliente russo (Il corrispondente della nostra Partita IVA)
      • OGRN cliente russo (una sorta della nostra registrazione camerale o del tribunale della societa')
      • OKPRO (Il codice statistico della societa' russa)
      • Depliants e caratteristiche tecniche della merce (o quant'altro eventualmente in relazione alla tipologia di prodotto in vendita)
      • Codice Doganale Europeo (Nomenclatura Combinata) ovvero codice HS del prodotto.
      • Corrispondente codice doganale russo (A far data dal 1° luglio 2010 il codice doganale Eivrases frutto della nuova unione doganale Russia,Bielorussia,Kazakistan)

Tale tipologia certificativa non ha una scadenza prefissata, il certificato si intende esaurito allorquando avviene il completamento degli adempimenti contrattuali. Nel caso quindi, di merce voluminosa che necessita' spedizioni a piu' riprese non esiste nessun problema di tempo e/o di durata, l'unico accorgimento da osservare e' quello di comunicarcelo preventivamente in modo da fornirVi piu' copie autenticate della certificazione (una nota delle dogane russe del Settembre 2009 informava gli operatori della necessita' di esibire a richiesta delle autorita' doganali, certificato gost originale o copia autentica dello stesso).

Tale tipo di certificazione e' generalmente usata da tutte quelle aziende che non considerano il mercato russo come il mercato prevalente o di proprio interesse o per meglio dire da  aziende che effettuano delle vendite "spot" verso la Federazione Russa senza continuita' di sorta.

La certificazione Gost Standard con validità annuale

detto anche Certificato di Conformità` GostR  viene rilasciato alla ditta italiana o comunque alla ditta esportatrice, per i  prodotti in esso indicati (sempre è bene ricordarlo in relazione alla loro classificazione doganale). Tali prodotti possono essere venduti indistintamente ad un numero indefinito di clienti in Russia entro un anno dalla data di emissione del certificato indipendentemente dai contratti conclusi. I termini e i costi dei servizi del Certificato Obbligatorio di conformità GOST R con validità annuale dipendono dalla specificità di merci, dall’esistenza di altri certificati, dalla documentazione tecnica per i prodotti, ed anche dalla particolarità delle prove di laboratorio. Il costo del certificato può variare (ed anche con notevoli scostamenti) in relazione a che tipologia di merce o per meglio dire in base a  quante classificazioni doganali dobbiamo far includere nella nostra certificazione Gost e come menzionato dalle prove di laboratorio e protocolli sanitari o quant’altro obbligatoriamente bisogna eseguire.

Il certificato di conformità (Certificato Gost) con validità triennale

Rilasciato alla ditta esportatrice o produttrice per la durata di anni tre (i tre anni decorrono dalla data di rilascio del certificato).

I prodotti indicati nel certificato (sempre in relazione alla loro classificazione doganale) possono essere forniti in Russia nei limiti della durata della validità del certificato quindi entro tre anni.

In conformità con la legislazione russa l’Organismo di Certificazione deve eseguire un controllo ispettivo con cadenza annuale delle aziende, che richiedono il certificato per la produzione con validità triennale.

I termini e i costi dei servizi su formalizzazione del certificato obbligatorio di conformità GOST per tre anni dipendono anche qui dalla specificità di merci, dall’esistenza di altri certificati, dalla documentazione tecnica per la produzione, e anche dalla particolarità delle prove di laboratorio. il tutto sempre in relazione a quanta merce o per meglio dire a quante voci doganali dobbiamo far includere nella nostra certificazione Gost e come citato dalle prove di laboratorio che obbligatoriamente bisogna eseguire a cui si aggiunge il costo degli ispettori che logicamente sono a carico dell’azienda richiedente.

Il certificato di conformità GOST R può essere rilasciato o richiesto anche in maniera volontaria. Esso diventa in tal caso una sorta di attestazione rilasciata al fabbricante (o all'importatore) da un ente autorizzato su base volontaria per una gamma di prodotti scelti dal fabbricante stesso (o dall'importatore) a seconda delle proprie necessità.

Le modalità per l'ottenimento della certificazione gost volontaria sono del tutto identiche sia nella prassi formale che in quella documentale rispetto alla certificazione gost obbligatoria. La peculiarità della "volontaria" consta nel fatto che è il richiedente a individuare a quali  requisiti e a quali norme si vuol attestare mediante la certificazione mentre nella certificazione gost obbligatoria le norme e i requisiti che un prodotto deve soddisfare sono stabiliti dalla legge.

La valutazione di conformità su base volontaria per prodotti di fabbricazione estera è possibile solo se esistono norme GOST applicabili al prodotto.

Alcuni vantaggi del certificato volontario GOST R:

se si è in possesso del certificato GOST R volontario è più facile formalizzare la "Dichiarazione di conformità", ove è richiesta, che in questo caso viene registrata sulla base del certificato volontario, senza la necessità di dover ripetere le prove di laboratorio su campioni. Ovviamente però, anche nel caso della Certificazione Volontaria la persona che svolge l'incarico di certificare i vostri prodotti deve essere deve essere un professionista esperto in modo da individuare le norme di riferimento secondo le quali certificare il prodotto, affinché tra le norme individuate ci siano anche quelle, il rispetto delle quali costituisce il presupposto per la registrazione della dichiarazione di conformità.

Il certificato volontario è richiesto soventemente da grosse catene commerciali russe che prima di ordinare un prodotto vogliono avere un'ulteriore prova della sua qualità. E' anche richiesto per la partecipazione alle gare per la fornitura di beni e servizi indette da Pubbliche Amministrazioni, ed è quasi sempre richiesto per il rilascio del permesso RTN.

Il certificato Gost R volontario non può essere usato,ovviamente, per lo sdoganamento della merce in questo caso occorre la lettera di esenzione per la dogana (Отказное письмо) ma può altresì svolgere la funzione di sostituto della "Lettera di esenzione" per il commercio.
L'ovviamente indicato nel paragrafo soprastante è facilmente intuibile: In nessun paese esiste una cosi stretta relazione tra la certificazione e lo sdoganamento della merce (molto spesso si può paragonare la certificazione gost ad una sorte di licenza d'importazione) conseguentemente nel caso di certificazione volontaria essendo il fabbricante stesso o l'importatore ad individuare le norme a cui richiede la conformità (ad esempio, un produttore può chiedere che venga valutata la conformità non delle caratteristiche del prodotto, ma della sua marcatura o confezione) e questo a ben  poco a che fare con la qualità e la sicurezza del prodotto

Nel caso di certificazione volontaria GOST R, la marcatura dei prodotti con il marchio di conformità è facoltativa ed avviene secondo lo standard GOST R 50460-92https://www.gost-standard.eu/certificato gost-r volontario - Gost Standard. Rilascio Certificazioni Gost,CU-TR, Dichiarazioni di conformità Russia Bielorussia Kazakhstan

https://www.gost-standard.eu/La certificazione gost r secondo la vecchia normativa russa - Gost Standard. Rilascio Certificazioni Gost,CU-TR, Dichiarazioni di conformità Russia Bielorussia Kazakhstan

Fondamento Normativa Gost

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La certificazione Gost sui macchinariIl processo d’importazione delle Merci in un paese straniero è sicuramente una procedura di per sé abbastanza complessa in quanto, al di fuori della Comunità Europea e quindi da un quadro legislativo di riferimento comune a tutti i paesi aderenti, ciascuno Stato legifera in maniera del tutto autonoma ed indipendente dagli altri.

Nell’ottica di agevolare ed armonizzare il commercio internazionale e tutelare, altresì, interessi sociali mondiali sono stati stipulati numerosi accordi internazionali [si pensi ad esempio alla Convenzione di Washington o CITIES che regolamenta il commercio, in termini di esportazione, riesportazione, importazione, transito, trasbordo o detenzione a qualunque scopo, di talune specie di animali e piante minacciate di estinzione, nei 130 Paesi che hanno aderito a tale accordo, ovvero al più famoso WTO Organizzazione Mondiale del Commercio il quale propone ed impone regole ed accordi comuni a tutti i paesi aderenti (riduzione dazi doganali, documentazione, etc. etc.).

Nel nostro caso la cessione all’esportazione dove avvenire verso la Federazione Russa che solo recentemente ha aderito al  WTO (Dicembre 2011) ed è rimasta per un lungo periodo (ricordo che il processo di armonizzazione alle regole del WTO dovrà avvenire entro il Dicembre 2021) del tutto indipendente da regole comuni e legiferando come meglio ritiene opportuno per i propri interessi statuali. Nel 1992 (dopo il disgregamento dell‘ex URSS) l'ordinamento giuridico della Federazione Russa è stato integrato con l'introduzione delle legge sulla tutela dei diritti del consumatore (Legge n. 2300-1 del 7 Febbraio 1992).

Tale normativa ha stabilito il diritto del consumatore alla sicurezza e alla adeguata qualità dei prodotti acquistabili sul mercato, nonché il diritto all'informazione sulle caratteristiche e modalità d'utilizzo del bene acquistato. La certificazione obbligatoria è stata introdotta come uno degli strumenti per l'attuazione della normativa di cui si tratta e, in ottemperanza ad essa, il Gosstandart (Ente di normazione della Federazione Russa) e il Comitato Nazionale Doganale (GTK) hanno formulato la lista dei prodotti d'importazione che ricadono nell'ambito delle tutele previste dalla legge del 1992 e successive modifiche. 

Detta certificazione ha preso il nome di Gost Standard conosciuto comunemente come certificato Gost (acronimo di gosudarstvo standard “standard di stato”). Il Gost Standard trova la sua legge quadro di riferimento nella normativa federale N° 184 FZ del 27/12/2002 e successive modifiche (Federalni  Zakon “Legge Federale”) ed ancor più dettagliatamente in vari regolamenti tecnici di attuazione emanati dall’ente di normazione che la disciplinano settorialmente nelle varie categorie merceologiche. l’importazione  dunque nel territorio della Federazione Russa di prodotti da paesi terzi (quale è l’Italia) deve sottostare agli standard emessi dallo Stato  Russo che stabilisce per ogni tipologia di prodotto i protocolli tecnici ed/o  igienico-sanitari da eseguire per verificarne la congruità allo standard nazionale. 

Fondamento sostanziale del Gost-R:

Da un punto di vista sostanziale la certificazione Gost-R si articola in momenti separati e ben distinti tra loro:

Classificazione Doganale della Merce secondo la nomenclatura Russa(Codice Doganale).
Identificazione della tipologia Merceologica
Normativa Gost di riferimento.
Esame Sanitario, Metrico o quant’altro preveda la normativa di riferimento.
Superamento dei Test e dei Protocolli Previsti dalla Normativa Gost Standard.
Rilascio Certificazione Gost-R ove previsto dalla Legge.

Sempre in riferimento  alla legge quadro Russa di riferimento per la certificazione Gost R e le recenti modifiche istituite con l'avvento della nuova zona di libero scambio tra Russia, Bielorussia e Kazakistan ricordiamoci che  esistono tre tipologie di classificazione e di casistica dei prodotti:

Prodotti Soggetti a Certificazione Obbligatoria.

Prodotti NON soggetti a Certificazione Obbligatoria

Prodotti Soggetti a Dichiarazione di Conformità

La lista dei prodotti delle categorie sopracitate è in continuo aggiornamento, cosi come sono sempre ed in continuo aggiornamento, le norme tecniche Gost nell'ottica di una armonizzazione con le norme ISO.

Uno degli errori piu' frequenti è il ritenere che la merce non soggetta a certificazione Gost obbligatoria sia di libera importazione. Si tenga presente che il certificato Gost o Gost R o Gost ISO (tanto per citarne alcuni) sono uno degli aspetti e dei riferimenti di sicurezza della normativa russa sulla tutela della salute dei consumatori. L'esenzione  dall'obbligatorietà all ottenimento del controllo obbligatorio della conformità ( quindi la presentazione in dogana dello stesso all'atto dello sdoganamento della merce)  non significa che la stessa merce non sia sottoposta ad altre norme per la tutela e la salvaguardia della salute pubblica.
Un buon esempio è quello fornitoci da un prodotto molto venduto dai nostri imprenditori nel mercato russo le calzature. Questo prodotto non rientra tra le categorie merceologiche incluse nella normativa obbligatoria (In questo caso si parla di Volontaria) ma può risultare altresì richiesta, all'atto dell'importazione, la Certificazione del prodotto in base alla destinazione d'uso dello stesso (si pensi alle calzature di protezione). Altro esempio può essere quello delle mattonelle o piastrelle d'arredamento; anche questo prodotto non è soggetto a controllo obbligatorio della conformità ma necessita talvolta di Certificato Sanitario Epidemiologico. Prestate quindi molta attenzione, chiedete sempre e con cura a chi se ne si occuperà cosa occorre per essere sempre in regola all'atto dello sdoganamento della merce.

Il rilascio della certificazione Gost Russia avviene nelle modalità elencate secondo i seguenti schemi:

    • Schema № 3 e 3 bis: "produzione in serie" o "per produttore": sono emessi con validità da 1 a 3 anni in funzione dei prodotti dei i risultati dei test, dello stato di produzione e del controllo produttivo;
    • Schema № 2 e 7: "per contratto": sono previste per i prodotti importati in "partite" per un certo periodo di tempo, al massimo 1-2 anni e sempre per la quantità indicata nel contratto;
    • Schema № 9 regime semplificato: per le voci dei singoli prodotti o spedizioni di piccole dimensioni in linea di principio senza prove. In questo caso il certificato viene rilasciato sulla base della dichiarazione di conformità ai documenti allegati che confermano la conformità dei prodotti ai requisiti previsti (protocolli di prova, il certificato per il sistema qualità secondo ISO 9001 e così via).
La presente guida è stata realizzata dal Dott. Sergio Russo ad uso esclusivo della CCIR (Camera di Commercio Italo Russa). Qualsiasi riproduzione totale o parziale è vietata.

Certificato di Approvazione Strumenti di Peso e Misura

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La certificazione metrologica  Obbligatoria nella Federazione RussaRegolato dalla legge federale n. 102 del 26/06/2008 sulla "Riferibilità metrologica degli strumenti di peso e misura nella Federazione Russa" tale certificazione può essere definita una " variante speciale ” del certificato GOST-R  che ha come ultima finalità  quella di certificare essenzialmente il corretto funzionamento di apparecchiature di misura o di peso nell'ambito della metrologia legale.

Il campo di applicazione di tale certificato è abbastanza variegato riassumibile in linea di principio nei seguenti punti

  • Medicina;
  • Medicina veterinaria;
  • Tutela dell’ambiente;
  • Attività di gestione delle situazioni d'emergenza;
  • Prevenzione e sicurezza negli ambienti di lavoro;
  • Controllo dell'attività industriale al fine di garantire il rispetto della normativa della Federazione Russa in materia di sicurezza degli impianti industriali classificati  come pericolosi;
  • Commercio e scambio di beni;
  • Imballaggio e peso delle merci;contabilità pubblica;
  • Servizio postale;
  • Servizi di fornitura di acqua, luce, gas;
  • Sicurezza e difesa nazionale;
  • Lavori geodetici e cartografici;
  • Servizi di idrometeorologia;
  • Attività bancaria, tributaria e doganale;
  • Attività di valutazione della conformità dei prodotti industriali, dei prodotti diversi dai prodotti industriali, dei prodotti nei confronti dei quali la legislazione russa ha sancito l'obbligo di valutazione della conformità.gare sportive e attività di preparazione degli atleti di alto livello;
  • Esecuzione delle ordinanze degli organi giudiziari e degli organi dello Stato dotati di potere esecutivo;
  • Attività di controllo e vigilanza dello Stato (attività di ispezione).

L'approvazione ed il conseguente rilascio del certificato (Метрологический Сертификат) di un determinato modello  è sottoposto a un iter abbastanza particolare nonché complesso, in quanto è generalmente effettuata direttamente dell'Agenzia federale per la regolamentazione tecnica e la metrologia (Rosstandard).
Il certificato,(Утверждение типа средства измерений) sovente conosciuto o indicato nelle richieste come PAC o Pattern Approval, una volta ottenuto, riporterà il numero di approvazione ed il numero di registrazione dello strumento nel repertorio nazionale delle apparecchiature di misurazione ed sarà accompagnato da un allegato nel quale saranno ben specificati e dettagliati  il campo d'impiego, le caratteristiche tecniche e metriche essenziali, il margine di imprecisione, l'intervallo di taratura e la denominazione del documento normativo in conformità al quale sono state effettuate le prove di collaudo. Prima di procedere con l'approvazione del modello di uno strumento di misura è opportuno accertarsi che lo strumento in questione non sia già stato approvato. A tal fine è sufficiente accedere alla banca dati del Servizio metrico nazionale ed effettuare una ricerca dello stesso, inserendo come parametro di ricerca il nome del modello o la ragione sociale del fabbricante. Se lo strumento è già presente nel Repertorio nazionale dei modelli approvati ed il suo certificato di approvazione è in corso di validità, è sufficiente ottenere dal VNIIMS (Ufficio metrico) un'attestazione riportante il numero di registrazione dello strumento.

La durata generica del rilascio del certificato è di 5 anni ed in tale periodo le attrezzature approvate possono essere esportate senza limite di importo e quantità. Ovviamente tale certificato può essere rilasciato per singola spedizione.


Un esempio dei documenti da produrre puo essere cosi schematizzato:

  • codice doganale del prodotto 
  • scheda tecnica, guida, manuale, istruzioni per l'uso
  • piano e metodologia di collaudo
  • informazioni sulla taratura 
  • campionihttps://www.gost-standard.eu/il sistema certificativo russo per gli strumenti di peso e misura - Gost Standard. Rilascio Certificazioni Gost,CU-TR, Dichiarazioni di conformità Russia Bielorussia Kazakhstan

Certificazione Antincendio

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La certificazione Antincendio ObbligatoriaIl Certificato amtincendio o Certificato di sicurezza antincendio (In russo Пожарный Сертификат) è un documento che certifica di fatto la conformità del/dei vostri prodotti alla normativa russa per la sicurezza e la normativa antincendio.

Cosi come previsto dalla legge Federale n. 123  del 22 Luglio  2008, all' articolo 146 vengono elencati una serie di prodotti per i quali (anche in relazione alla possibile destinazione d'uso) è obbligatoria la richiesta della certificazione antincendio.

Rientrante anch'esso nella grande famiglia delle certificazioni Gost , ha ovviamente delle prove di laboratorio e delle regole tecniche atte a controllare la possibilità di propagazione e contenimento del fuoco in determinati materiali.

Nel maggio 2009 Il governo russo ha pubblicato una circolare esplicativa nella quale elenca dettagliatamente i prodotti sottoposti a normativa antincendio all'interno delle quali possiamo distinguere quattro macro categorie:

  • Mezzi antincendio e strumenti antincendio;
  • Dispositivi elettrotecnici e apparecchi elettrici;
  • Materiali edili e materiali per la rifinitura degli interni;
  • Sistemi di ventilazione e di aspirazione dei fumi, valvole di sicurezza antincendio, quadri elettrici.

Come quasi tutte le certificazioni Russe anch'essa si suddivide in obbligatoria (appunto per le succitate categorie) oppure volontaria in entrambi i casi la procedura per l'ottenimento non si differenzia.

La prassi certificativa consiste nel fornire e depositare taluni documenti come procedura iniziale che sono identici per tutte le categorie e nello specifico:

  • Specifiche dei prodotti;
  • Campo di applicazione;
  • Modulo di registrazione o Application Form
  • Copia CCIAA dell'azienda
  • Documentazione tecnica delle merci (disegni, descrizione ed eventualmente metodologia costruttiva)
  • Passaporto Tecnico

Dopo la richiesta e l'inoltro dei documenti da parte di soggetti autorizzati, viene effettuata una verifica inizialmente documentale e laddove richiesto, e comunque a insidacabile giudizio dell'organo ministeriale competente , possono essere richiesti campioni per specifiche prove tecniche o un integrazione con la richiesta di ulteriore documentazione al termine del quale avviene il rilascio del certificato di conformità antincendio.https://www.gost-standard.eu/Gost Antincendio - Gost Standard. Rilascio Certificazioni Gost,CU-TR, Dichiarazioni di conformità Russia Bielorussia Kazakhstan

Esenzione dalla Certificazione Gost

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Nell'ambito del mondo certificativo russo non bisogna mai perdere di vista il presupposto che tale sistema rappresenta un mix tra un sistema certificativo di qualità e conformità dei prodotti a regole stabilite al fine di tutelare la salute pubblica ed a una sorta (usando impropriamente una terminilogia doganale) di licenza di importazione. Tale considerazione si evince dal fatto che molte volte non si può procedere allo sdoganamento della merce (nel caso di certificazione gost obbligatoria) senza la presentazione presso le autorità doganali del certificato gost standard (o copia autentica dello stesso).

Nel caso in cui ad esempio la merce non sia soggetta a certificazione obbligatoria l'eventuale produzione di certificazione Gost Volontario non ha alcun valore per la dogana chè puo invece richiedere la presentazione della lettera d'esenzione dalla certificazione (detta anche lettera esplicativa).

Nell'ambito della lettera d'esenzione possiamo distinguere due tipi della stessa in base alla tipologia di destinatari:

  • Lettera D'esenzione Doganale
  • Lettera D'esenzione al Commercio

La lettera per la dogana è intestata al Servizio federale delle dogane e contiene gli estremi del contratto o fattura di vendita, mentre la lettera per il commercio è intestata alla società o imprenditore individuale che ne fa la richiesta.
La lettera di esenzione è valida fino ad un eventuale aggiornamento delle liste dei prodotti soggetti a certificazione obbligatoria.https://www.gost-standard.eu/Lettera D'esenzione - Gost Standard. Rilascio Certificazioni Gost,CU-TR, Dichiarazioni di conformità Russia Bielorussia Kazakhstan

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